統一目錄“難產”地方保護難除

　　在喊了一整年打破新能源汽車地方保護沒有取得實質性收效之后，2015年人們寄予其破除地方保護的愿望就更加強烈。

　　據悉，日前工業和信息化部在北京召開新能源汽車推廣會議，邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區域的負責人共同商討新能源汽車的推廣意見。而此次會議的主要議題之一是清理地方保護。

　　但地方保護仍然“頑疾”難除。一些城市出臺的新能源汽車推廣“地方目錄”，規定了與國家不太相同的技術要求，其繁瑣的申請、檢測等程序，都更有利于本地產品的推廣。

　　2013年9月，財政部、科技部、工業和信息化部及國家發改委又聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》特別規定，各城市在推廣工作中，不能制定帶有地方保護性質的政策，外地車輛不得少于30%。

　　于是，上海對新能源汽車的地方保護政策開始松動。除了為特斯拉免費發放牌照外，比亞迪·秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車同時進入上海市的補貼試點范圍。上海市經信委副主任馬靜表示，只要進入工業和信息化部名單的新能源汽車，在進入上海市就可獲得“免費滬牌”。

　　日前，中國汽車工業協會副秘書長許艷華透露，目前工業和信息化部正有計劃地清理地方保護政策，制定全國統一的新能源汽車發展目錄，地方原則上不再設立獨立的發展目錄。

　　有專家表示，廢止新能源汽車地方目錄，將有利于形成統一的全國市場。而給予國內新能源汽車企業平等的市場地位，將加速我國新能源汽車的市場化進程。

　　王秉剛認為，狹隘的地方保護不利于我國新能源汽車產業的整體發展，也未必有利于地方新能源汽車產業的發展。應該按照公平競爭的原則，為國內自主研發的具有競爭力的產品提供更多發展機會。

　　然而，盡管提倡推出全國統一新能源汽車發展目錄的呼聲幾度呼之欲出，但2014年終未見其“魅影”。2015年，是一個等待統一目錄出臺的年份，目錄出臺之后，地方保護才能被破除。

　　電動汽車盈利難 分時租賃幫忙推

　　2014年12月18日，國內首個公務電動汽車分時租賃項目在中國科技部已經正式運營。這個租賃站的建成，被視為是國務院公車改革政策落地的又一具體措施。但更重要的是它意味著分時租賃的租車模式又向前邁進了一步。對于目前難以盈利的電動汽車租賃而言，分時租賃無疑是一條可以“培育”的盈利模式。

　　此后，中國電動車百人會專家成員王秉剛在12月23日指出，“新能源汽車推廣總量與計劃推廣數量差距很大、可供市場選擇的產品種類和數量不足、充電基礎設施建設不能滿足需要的矛盾突出，此外，地方保護尚待破除，全國統一市場亟待完善。下一步需要加大市場推廣力度，特別是私人購買與租賃。”

　　最新數據顯示，2014年1~11月，我國新能源汽車產銷57125輛和52944輛，2014年全年推廣有望突破6萬輛，但是仍與計劃推廣總量差距甚遠，其完成推廣不到計劃數量的五分之一。這意味著，電動汽車租賃業務在當下電動車推廣不足的情況下擁有巨大市場。

　　北京新能源汽車營銷副總經理張勇此前表示，現在應當對純電動汽車的用戶進行教育和培訓。當前還有很多消費者因受不同條件制約，尚沒有用車條件，而分時租賃這個模式可以解決這一問題。

　　對于分時租賃而言，無疑是將傳統用車的整體時間進行分割，用最少的人使得電動車的租用效率大大提高。但不可以忽略的一點是，在實際的操作過程中，由于消費者原因對車輛造成損害或者給車內清潔帶來污染行。