近日中國電力聯合會發布最新統計數據顯示：1~4月份，全國主要發電企業電源工程完成投資763億元，比上年同期增加16.1%。此前國家能源局也發布數據顯示：2015年一季度，我國新增太陽能發電累計裝機容量504萬千瓦，其中，新增太陽能電站438萬千瓦，新增分布式光伏66萬千瓦。

　　太陽能發電是我國能源未來發展趨勢，在國家政策的調整引導下，目前行業從“出口拉動型”轉變為更為健康持久的“需求拉動型”模式。

　　2015太陽能發電步入爆發元年，在A股反復震蕩的大環境下，光伏股正在崛起。

　　招商證券研報指出，建設及運營太陽能電站開始成為光伏發電行業的重心，行業利潤向下游轉移，上游制造業也借此開始復蘇。因此，這一輪光伏熱是“內需拉動型”，是更加符合產業發展規律，能夠快速健康發展的，到現在才算真的進入了光伏元年。

　　與此同時，國家利好政策也為光伏發電的發展掃除了障礙。據發改委官員透露，2015年，國家能源局針對光伏產業的政策將以微調和完善為主。不僅電站配額將在不同省份之間調配，2015年后新增項目補貼也有望在當年落實。

　　在新的光伏產業格局之下，太陽能企業估值邏輯改變成為最大看點。聯合光伏、保利協鑫能源、科士達、向日葵ST海潤等太陽能股近期持續走強，成為新能源領域備受青睞的投資標的。

　　業內建議：實施配額制

　　進入2015年，中國太陽能發展的最大利好或將來自“配額制”政策的實施。事實上，配額制與上網電價政策并列為全球支持可再生能源發展的兩大政策工具。目前政府的做法是將裝機計劃分到各個省市地區，與美國、日本、英國等國家的配額制有著比較大的差異。中國目前只是對各級政府進行責任分配，隱性要求地方政府額外提供優惠政策與補助，資金來源并未明確，也難以通過市場機制進行有效傳導。因此，目前太陽能“配額制”雖然簡單方便，但需要進一步修改，增加可操作性和降低成本。

　　地方政府如何保障太陽能的健康發展？首先是理順價格和設計合適中國實際情況的發展機制，包括配額制、上網電價、地方補助以及電網與金融支持等的綜合發展機制。其次，作為太陽能行業發展的重要風向標，光伏裝機目標的制定應該更為細致合理，充分考慮到各地經濟發展情況、電價與電網情況、光照資源等等。再次，基于中國分布式面臨的限制條件，現階段將發展重心放在經濟性較強的集中式上可能更為實際些，這需要加緊建立外送通道，發展大規模遠距離輸送與消納技術。最后，加快分布式發展模式研究和發展儲能技術。

　　關于光伏產業政策的其他建議，海潤光伏總裁楊懷進說道：“一、希望國家鼓勵金融機構創新金融渠道和產品以配合光伏產業巨大的融資需求；二、允許并鼓勵企業自身規劃能源產業基地，發揮有實力的光伏企業的產業帶頭作用，積極推進光伏規?；l展進程。”

　　現狀：“集中熱 分布冷”

　　據了解， 2012年到2015年，光伏組件成本平均每季度降低約3.7%，2014年中國前五大光伏制造企業組件產量超過15吉瓦。新能源是我國戰略性新興產業，一直得到國家政策大力扶持，良好的產業發展環境有利于龍頭企業快速成長。今年光伏裝機目標遠超市場預期，產業高增長趨勢明確。

　　我國政府的目標是，到2020年非化石能源占一次能源消費比重提高至15%，為滿足這一目標，政府近年內還會從政策上大力支持風電、太陽能發展。僅2014年，中國光伏發電累計裝機已經達到28吉瓦，僅次于德國的38吉瓦，居世界第二位；并網發電250億千瓦時，相當于三峽的1/4的電量，與全球約第60位的國家全年的發電量相當。中國光伏制造業穩穩占據了全球市場的半壁江山。  

　　中山大學光伏專業教授沈輝表示：“2015年我國計劃安裝17.8 MW光伏，到今年年底中國將一舉超過德國，成為光伏裝機總量最多的國家。廣州、佛山相繼出臺了光伏電站地方補貼政策。廣東經濟發達，用電需求大，由于制造業發達、工廠屋頂資源豐富，非常適合發展分布式光伏電站。廣東應該在光伏電站發展走在全國前面。”中國太陽能發展還面臨一些困難。比如是收益問題，據測算，2014年中國西部集中式光伏收益率與德國同期光伏發電收益相當，而東部分布式收益則不到一半，這與目前太陽能發展“集中熱分布冷”的實際情況相印證。