6、光伏貸款松綁多家銀行將光伏發電行業確定為積極進入行業

　　即便扶持光伏發展的新政頻出，但身處行業中的企業們卻依然陷入融資難迷茫中。多數光伏企業反映，融資問題仍是行業發展的老大難。面對盈利模式不清晰等桎梏，業界對于融資難問題的解決并不樂觀。

　　所幸，銀行對光伏行業的限貸政策已開始放松。2014年，最早發布光伏行業信貸指導意見的銀行為招商銀行。近日獲悉，工商銀行、建設銀行、農業銀行等相繼出臺了針對光伏行業的信貸指導意見，將光伏發電行業定性為積極進入類行業，總體信貸原則為適度進入、擇優支持。相比于招商銀行的苛刻準入條件，工行等出臺的信貸指導意見相對寬松。

　　點評：融資難的背后是風險高，是投資回報率無法保障。這點對于商業模式還處于探索階段的分布式光伏發電來說更是如此。據了解，目前目前分布式電站項目的銀行信貸政策幾乎是沒有任何松動跡象的，也就是不會放款，幾乎是投資方全部墊付。銀行業在招行的率先動作下，也相機而動，光伏行業融資環境也會逐步得到改善，但是這種改善會到什么程度，還未可知。

　　7、光伏扶貧工程啟動6省列入國家光伏貧困試點

　　10月11日，國家能源局聯合國務院扶貧辦聯合下發關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。方案要求各省(自治區、直轄市)發展改革委(能源局)、扶貧辦、國家能源局各派出機構，水電水利規劃設計總院，中國扶貧發展中心等相關單位，切實根據國家扶貧工作部署和支持光伏產業的政策，積極組織實施光伏扶貧工程。利用6年時間，開展光伏扶貧工程。

　　《通知》指出，在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省(區)率先開展試點，每個省(區)各選取5個貧困縣，采取以村為單位整體推進。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過正常補貼、農戶出資、銀行優貸、可再生能源基金、電網服務等多種形式支持光伏扶貧。

　　點評：光伏扶貧工程充分利用農村貧困戶的屋頂資源，建設家庭分布式光伏發電站，實現了扶貧開發由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉變，探索出一條既能夠解決農村貧困家庭脫貧解困，又能帶動光伏產業發展的新路徑。同時，對于我國分布式光伏電站的建設而言，也是走出了很務實的一步。然而，各地區經濟發展水平、生活習慣、地理環境等因素都有差異，光伏扶貧工程還是需要結合當地具體情況來定，在缺乏當地實地調研的情況下，只按照國家政策方案來推廣光伏扶貧工程自然會產生“水土不服”的效果，這對于光伏扶貧工程的推廣也極為不利。就目前的現狀而言，仍需更多的政策來統籌和規范光伏扶貧工作的落實。

　　8、光伏眾籌模式中國問世“合法性”存爭議

　　2014年2月19日，網信金融眾籌網旗下的股權眾籌平臺“原始會”上線了一則光伏電站眾籌信息，一時為市場熱議。招商新能源集團旗下聯合光伏(原金保利新能源)發布信息稱，該公司將攜手網信金融(眾籌網)、國電光伏等，通過互聯網眾籌募集資金的新模式在深圳前海新區開發全球第一個兆瓦級的分布式太陽能電站項目。而此前，普通民眾很難想象能夠參與到中國壟斷且封閉的電力體系投資中。

　　這是陷入融資困窘的分布式光伏發電的一次大膽嘗試。但是，運用眾籌模式去為分布式光伏發電募集資金，能否在中國大規模推廣開來，前景并不看好。眾籌作為一種新興的互聯網金融，尚游走于中國法律的邊緣，頗受爭議，而分布式光伏發電的前期資本相對大額，那么兩者結合起來，必然會面臨眾多問題。

　　點評：新興事物的出現總是伴隨著爭議。由于互聯網眾籌是一種新出現的商業模式，并沒有相關的法律和保險配套措施。誰來擔保個體投資者的風險，這是對眾籌模式的一個極大挑戰。作為招商新能源旗下子公司的聯合光伏自然也是不差錢的，那么將眾籌模式引到光伏上來，在中國也可謂是融資模式的一個創新了。但是自從這一消息發布至今，除了剛開始時由于其存在重大爭議性而引得媒體紛紛側目，如今報道中卻鮮有提及其眾籌模式的后續新聞，如今情況如何，我們也只能默想了。