國家政策的明確、有效，地方政策的細分、有力，讓分布式光伏進入了大發展的新階段。

　　探索科學路徑的“嘉興模式”

　　發展分布式光伏發電可謂是“國家有政策、企業有需求、社會樂于接納”三全其美的好事。然而在推廣過程中，普遍存在的屋頂落實難、貸款融資難、并網接入難、電費回收難等四大難題，為地方推廣束住了手腳。

　　浙江嘉興，曾書寫過中國共產黨重要篇章的地方，在當今中國能源轉型的變革中，在推動分布式光伏產業大發展的探索中，走出了一條讓行業矚目的新路徑，形成了以政府為主導、企業為主體的分布式光伏發電推廣模式。

　　都說分布式光伏發電推廣難，嘉興市政府認為從根源上是由于體制問題所致。

　　從推進分布式光伏發電之初，該市就深諳其中道理，并制定了“政府為主導，相關政策為配套”的光伏推廣應用策略。

　　為本地光伏企業尋找出路，全力打造中國光伏科技城，嘉興市政府顯示了高度的責任感和創新精神。嘉興市市長親自掛帥、分管副市長等分任副職，統籌協調發展分布式光伏的重大決策和相關事宜，以天計算的辦事效率、“一對一”的服務模式，讓分布式光伏以特有的“嘉興速度”全面推開。

　　政府的態度決定了政策植入的深度，地方政府認識的提升成為時下全國發展分布式光伏的核心要素。嘉興光伏行業協會、嘉興光伏高新技術園區管委會等組織的成立，無疑為分布式光伏政策的扎實落地，提供了堅強保障。

　　細讀嘉興模式，由政府主導攻克的難題不在少數。嘉興市政府對屋頂資源采取了統一規劃、統一收儲、統一標準、統一管理的“四統一”模式，組織開展屋頂資源前期摸排，逐步建立可建分布式光伏電站屋頂資源數據庫，統一收儲屋頂資源；為強化融資保障，鼓勵支持在嘉興光伏高新技術產業園區內設立專業金融機構，大力引進各類光伏產業投資基金，探索建立光伏企業公開發行債券融資新機制，進一步創新金融體制，拓展融資渠道；由于技術問題引發的并網接入難，在嘉興市政府的主導和供電公司的配合下，從此難題不再難；采取銀行托收、政府委托的第三方運維公司收取、由政府進行協調、采取相關法律手段解決的四種電費的收取途徑，確保了電費回收。

　　在嘉興模式中，政府作主導，企業主體不可少。身處嘉興的光伏企業，在逆境中奮而求生，積極主動地向國內光伏產品應用市場開拓，實現光伏產品就地轉化。

　　也正因為如此，今年8月4日，國家能源局在嘉興市召開的全國分布式光伏發電示范應用現場會上，國家能源局局長吳新雄高度評價了嘉興模式，稱“嘉興模式好在政府敢擔當”，認為“分布式光伏發電的系統共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經看到實際效果，嘉興經驗可復制可推廣”。