2014年是中國分布式光伏大發展元年。這一年，國家能源主管部門為促進分布式光伏產業健康發展，從出臺指導性、規范性政策，到開展調研、召開各種座談會，動作頻頻；各級地方政府認真貫徹落實有關政策要求，因地制宜，出臺鼓勵措施，努力創新分布式光伏發展模式；產業鏈各環節表現活躍，開發商積極響應，將分布式光伏作為新型能源產業重點推進，項目快速落地……可喜的成績，使分布式光伏當仁不讓地成為2014年成長性最好的可再生能源新兵。

　　政策與產業同頻共振

　　近年來，在歐美“雙反”和國際市場需求低迷等多重打擊下，我國僅以每年新增千萬千瓦的裝機來消化光伏制造行業占據全球市場70%的產能，可謂是杯水車薪。

　　也正因此，發展分布式光伏進入了決策層的視野。2013年底，擴大國內光伏發電應用市場規模，大力發展分布式光伏發電應用的呼聲在江蘇無錫召開的服務光伏發電企業座談會上越發高漲。在2014全國能源工作座談會上，大力發展分布式光伏的產業新政更加明朗。分布式光伏以高出大型地面電站33.33%的份額，被賦予拯救光伏制造行業的重任。但與分布式光伏發展的重要意義相比，產業的發展現狀卻難以讓人滿意：屋頂使用協調難、貸款融資困難、售電收益不確定、并網時間長以及符合長期穩定性難以保證……多重難題制約了分布式光伏產業的騰飛。

　　9月4日國家能源局下發的《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，被業界視為破解分布式光伏產業發展頑疾的關鍵性文件。

　　這份在行業里被譽為“光伏十五條”的重磅新政，明確政府對分布式光伏的長期支持態度，并針對上述難題開出 “全額上網”、電站享受標桿電價、增加發電配額、允許直接售電給用戶、提供優惠貸款、按月發放補貼等一系列明確而有力的舉措。

　　政策的利好引發光伏市場空前活躍。一時間，各地方分布式光伏發電的實施細則和鼓勵政策紛紛出臺，其中最為核心的即為電價補貼政策，根據記者了解的數據，截至目前，全國已有13個省市出臺分布式光伏補貼政策。