在連續四年的市場衰退之后，西班牙光熱市場終于進入了穩定發展期。2014年底，西班牙集中式光熱發電裝機共計2.24 GWth，全年平均增速9%。

　　然而就在西班牙光熱市場已經被認為將開始穩步增長且前景看好的今年，代表西班牙光熱發電產業的巨頭Abengoa公司卻宣布瀕臨破產，且將在投資人GONVARRI CORPORACIóN FINANCIERA決定取消對其的投資之后將正式啟動破產前程序。

圖：西班牙光熱市場每年新增裝機及累計裝機量

　　Abengoa公司在太陽能領域的業務主要通過其全資子公司Abengoa Solar開展。目前，Abengoa Solar在全球運營的商業化太陽能電站總裝機容量1603MW，包括2座塔式電站（PS10和PS20），17座槽式電站，1座太陽能聯合循環電站，以及幾座太陽能光伏電站。Abengoa Solar同時還是其中9座槽式電站和5座光伏電站的業主，這些設施總裝機容量為492 MW。另外，Abengoa自2009年開始在其位于西班牙塞維利亞的Solucar太陽能園區的塔式試驗項目上開始測試熔融鹽儲熱技術，還首次在智利110MW聚光光熱(CSP)電站這一商業化電站中首次采用熔鹽傳熱儲熱，且大容量配置儲熱時長17.5個小時，是帶儲熱的光熱發電技術的領軍者。

　　然而，Abengoa的領軍地位，并沒有挽救其頻臨破產的現實，其破產被認為是多方面原因造成的：

　　首先，西班牙太陽能熱發電政策的變化對Abengoa在西班牙境內持有及運營的電站效益產生了很大影響，被認為是給包括abengoa在內的西班牙光熱發電公司帶來效益沖擊的主要因素之一。

　　此前西班牙皇家法案1614/2010規定，太陽能熱發電電價補貼延續皇家法案1614/2007的政策，即對容量小于50MW的太陽能熱發電站，可以選擇以下2種上網計價方式的一種。

表：光熱發電電價補貼方案

　　兩種上網電價每年隨通貨膨脹率進行調整。幾乎所有的太陽能熱發電業主都選擇了浮動電價政策。此外，根據法規，太陽能熱發電站還可以進行12%或15%的天然氣補燃，其中約3%的天然氣用于夜間管道保溫（100℃），其余可用于發電，電價以補貼電價計算。

　　然而，2013年西班牙政府對正在執行的法律框架進行了大幅修改，新法案R.D.2/2013要求所有太陽能熱發電生產商執行統一的固定上網電價（法案執行時間為2014-2020年），并隨即取消了對補燃發電的補貼，同時征收7%的能源稅，這對西班牙太陽能熱發電產業產生了巨大沖擊。

　　據測算，在新的電價下，投資者收益銳減了37%，部分電站甚至開始虧損（因為在2008-2009年建設高峰期，很多部件供應商因為供不應求提高了部件價格，導致初投資大幅提升）。

　　2013年7月以后，政府又發布規定，所有太陽能熱發電站將不再享受優惠電價政策；電站業主每月收到一個固定收入，保障投資者的投資收益率在7.4%左右，這種補貼持續25年。每月收到的補貼多少取決于電站是否有儲熱，以及電站建成年份。這嚴重挫傷了投資者的營收預期，也成為投資者開始審慎投資光熱發電項目或公司的原因之一。

　　除此之外，也有不少聲音認為abengoa的破產是其自身的問題。

　　據了解，截至今年9月，西班牙和國際多個銀行總計給予了Abengoa大約202億歐元的資金支持，包括為其旗下多個項目進行的各類融資支持。因投資開發一系列資本密集型項目，Abengoa四處籌資，最終又面臨重大負債壓力而不堪重負，Abengoa的總負債已經達到了89.03億歐元。

　　華盛頓郵報表示“長期依賴補貼的公司不能長久”，其商業模式并非建立在經濟性足以市場化的基礎上，政府出資支持了Abengoa的成長，但也激發了其獲得更多政府貸款的野心。這一事件是對政府機構在能源監管方面失敗的警示。

　　Bloomberg社刊表示“巨額負債+現金流短缺壓垮Abengoa”，公司的商業模式比較特殊，除了開發建設項目外還負債運維，從債券市場融資支撐業務擴張，隨著公司的日益膨脹，其又不得不發行更多的債券來加強其債務融資能力，現金流卻極為短缺。

　　IHS研究人員也表示“原因在于其在集團管理方面出現問題，以及其通過多方貸款融資來支撐其業務發展的模式”，同時認為，這次危機并不會對可再生能源產業本身造成直接影響，但銀行方面可能會對可再生能源方面的貸款更加審慎，他們將會更加注重考查貸款公司的財務能力，考量融資項目的發展階段。