數說“十二五”

　　看龍頭企業，徐州中能硅業的硅料產量持續領跑全球，常州天合光能的電池組件出貨量穩定在全球首位；看行業水平，江蘇的光伏 產業規模分別占全國的1/2、全球的1/4——作為制造業大省，一個光伏產業，讓江蘇有了與全球同步起跑、同臺競爭的底氣。經過市場洗禮，目前全省擁有600余家光伏企業，產業鏈完備程度、企業數量、產品出貨量、行業影響力均居領先地位。

　　光伏是江蘇戰略性新興產業發展的縮影。繼2010年產值突破2萬億元后，江蘇十大戰略性新興產業一路快跑，在2012年、2014年產值分別突破3萬億元、4萬億元大關，今年有望接近5萬億元，相當于5年間翻了一番多。

　　作為應對國際金融危機、加快發展方式轉變、發展創新型經濟的重要舉措，江蘇新興產業發展經歷了兩個重要時間節點：2010年8月，江蘇提出“新興產業倍增計劃”，根據已有基礎確定了重點發展的六大新興產業；

　　此后，根據全球科技和產業革命最新發展趨勢，擴充為十大戰略性新興產業，分別是新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、新一代信息技術和軟件、物聯網和云計算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網和海洋工程裝備。

　　傳統產業增速放緩，新興產業兩位數增長，此消彼長之中，新舊產業接續、新舊動能轉換、發展理念完善。

　　新興產業代表未來發展方向，是新的增長點。新能源產業發展之初，政府大力補貼生產環節，通過大量出口做大產業規模。隨著歐美市場需求急劇下滑，產品積壓、價格驟降，政府部門適時調整政策，轉為補貼應用端，拓展內需市場。截至今年9月底，江蘇新能源發電裝機量超過1000萬千瓦，占全省發電裝機總量的10.7%，其中，風電和光伏裝機容量居東部省份首位。

　　“發展新興產業，江蘇對政府和市場"兩只手"合理發力的認識更加深刻。”省經信委副主任戴躍強介紹，與以往相比，補貼政策迎來兩大變化，一是減少財政資金直接無償支持比例，更多采用產業基金、以獎代補等方式；

　　二是分類施策，對技術暫不成熟、短期內沒有市場競爭力但未來發展潛力大的產業技術，補貼技術研發和示范項目；對技術較成熟、產業化水平較高但成本競爭力低于國外同類產品的產業技術，補貼終端消費者。

　　“十二五”期間，江蘇制定了新興產業“五年發展規劃”和“十大推進方案”，實施新型平板顯示、新能源集成應用、關鍵材料升級換代等15項重大工程和28個重點專項。經過自主培育、政府引導、市場選擇，探索出“1+X”的新模式，即每個地方確定1個最拿手的新興產業重點突破，再根據自身基礎合理發展其他新興產業，不貪大求全，避免同質化。特別是蘇南國家自主創新示范區獲批后，更有利于跨區域聯動發展，實現資源最優配置。

　　南京的軟件和智能電網、蘇州的納米技術及材料應用、無錫的物聯網和云計算、常州的智能制造裝備、南通的海洋裝備工程、連云港的新醫藥、徐州的新能源、鎮江的新材料，以及宜興的水污染處理、昆山的光電產業，都形成了優勢和特色。

　　發展新興產業是經濟保持中高速增長、產業邁上中高端水平的重要路徑。江蘇突出產業前沿和技術高端，突破了一批核心關鍵技術，搭建了一批研發平臺載體，推廣了一批新技術和新產品。目前，全省國家級和省級高新區、國家新型工業化示范基地等各類載體集聚了60%以上的新興產業，初步形成集群化、特色化、錯位化發展格局。南京智能電網產業集群達到國內領先、國際一流水平，占據國內市場50%的份額；連云港新醫藥產業增速保持在兩位數，創新藥研發實力領跑全省。

　　日前江蘇節能環保、新能源、醫藥及生物技術、海洋工程裝備等產業的規模居全國第一，新一代信息技術和軟件業規模居全國第二位，新能源汽車行業產值和應用規模均居全國前列。