一直以來，智能電網都是能源電力領域中備受關注的一個概念。一方面，智能電網已成為國際電網發展的潮流大勢，我國智能電網自國家電網公司提出堅強智能電網戰略以來，也已形成了包括理論基礎、標準體系、示范工程、技術裝備等一整套戰略體系；另一方面，雖然智能電網多次出現在政府工作報告等國家文件中，但是國家層面關于智能電網發展的綱領性文件一直未能正式出臺，行業內外對智能電網的概念內涵、發展定位以及重點領域等諸多戰略性問題存在不同的理解和討論，逐漸形成了以電網公司為主導推動智能電網建設和理念傳播的發展格局。此次出臺的《關于促進智能電網發展的指導意見》可謂電力行業內多年期盼的文件，將為凝聚行業各方合力、加快推動智能電網建設帶來深遠影響。

　　哪些亮點值得特別關注？

　　亮點一是給出了智能電網清晰的內涵界定，有利于行業內外統一共識，打造合作共贏的智能電網發展生態。自2002年美國最早提出智能電網概念以來，智能電網的理念內涵不斷發展，是一個不斷凝聚共識的過程。美、日、韓等國和歐洲根據本國本區域能源、產業發展的實際需求，在智能電網的發展重點和戰略目標上各有側重，一直沒有形成國際統一的定義。2009年，國家電網公司提出堅強智能電網戰略，并通過三步走的戰略舉措推動智能電網建設，以科技創新和發展實踐逐步引領發展潮流，促進了國際智能電網理念的趨同化和共識化。從電網發展規律看，智能電網應是電網發展的高級階段，不僅包含配用電側智能化、互動化技術，而且涵蓋發、輸、變、配、用、調度、信息通信平臺等電網全環節，通過信息通信技術與電網技術的深度融合，促進電網實現自動化、信息化和互動化。

　　基于這一認識，智能電網將成為實現我國能源革命的重要手段，是發展能源互聯網的重要基礎，并對新型城鎮化、生態文明、智慧城市、農業現代化、“互聯網+”等國家戰略形成重要支撐。

　　亮點二是對未來發展智能電網的重點領域進行了詳細部署，對相關行業和產業單位加大研發投入、加快市場推廣提供了重要指導。智能電網是未來電網的發展潮流，代表了電網先進生產力的方向，具有強大的科技創新和產業帶動作用。《意見》明確提出了十項主要任務，其中指出了智能電網未來發展的八個重點領域。八個領域既對《意見》提出的“到2020年，初步建成安全可靠、開放兼容、雙向互動、高效經濟、清潔環保的智能電網體系”發展目標形成了直接支撐，更對未來幾年電力系統各環節的關鍵技術、裝備、系統的研發推廣方向給出了較為清晰的規劃。

　　事實上，在國家電網公司的堅強智能電網戰略體系中，不但對電網智能化進行了專項規劃，而且專門對智能電網關鍵技術裝備研發、標準體系建設進行了規劃，并通過多領域、多地區的試點工程建設，以及建成后的技術工程的評價，持續探索和推動智能電網技術創新和工程實踐的方向。截至2014年年底，國家電網已經累計建成32類305項智能電網試點項目，調度范圍內并網新能源裝機1.2億千瓦，實現對4200多條輸電線路和3600座變電站的狀態監測。正是基于國家電網及相關行業各方的大量研究和實踐，《意見》對八個重點領域內的主要發展任務、時序和力度按照“鼓勵支持、推廣應用、建設完善”等層面進行了針對性部署。這一指導性表述既是對之前我國在智能電網領域多年創新實踐的總結和提煉，又是結合發展實際需求提出的指導產業發展方向的綱領，可謂每一表述背后都蘊含著大量研究和工程實踐的發展任務及市場商機。

　　亮點三是明確了智能電網是發展能源互聯網的基礎平臺，強調了信息與能源的深度融合、以及基于互聯網思維促進智能電網商業模式創新。這可以說是智能電網在能源革命、“互聯網+”國家戰略以及電力市場化改革三大時代背景下進一步創新發展的重點方向，體現了智能電網的與時俱進和理念升級。

　　首先，為滿足能源系統清潔化轉型升級的需求，要求以電為介質促進多種能源之間協調互補，來提升清潔能源的開發利用能力、提升能源使用效率。因而，需要將智能電網進一步創新升級構建能源互聯網。《意見》明確指出了智能電網是發展能源互聯網的重要基礎，并圍繞這一定位，提出了加強能源互聯，促進多種能源優化互補；鼓勵在可再生能源富集地區推進風能、光伏、儲能優化協調運行；鼓勵在集中供熱地區開展清潔能源與可控負荷協調運行、能源互聯網示范工程；鼓勵在城市工業園區（商業園區）等區域，開展能源綜合利用工程示范，以光伏發電、燃氣冷熱電三聯供系統為基礎，應用儲能、熱泵等技術，構建多種能源綜合利用體系。

　　第二，從互聯網經濟的發展規律來看，“互聯網+”對零售服務等第三產業屬于顛覆力量，而對能源、制造等第二產業屬于變革力量。“互聯網+”與電網工業的融合將會通過促進電網的深度“兩化融合”，提高電網的發展質量和效率，促進電網發展方式的轉變?！兑庖姟分攸c強調了信息通信技術的重要作用。在系統支撐方面，提出構建一體化信息通信系統和適用于海量數據的計算分析和決策平臺，整合智能電網數據資源，挖掘信息和數據資源價值，全面提升電力系統信息處理和智能決策能力，為各類能源接入、調度運行、用戶服務和經營管理提供支撐。在與能源融合方面，提出了加快能源與信息基礎設施一體化設備和技術研發，完善煤、電、油、氣領域信息資源共享機制，支持水、氣、電集采集抄，建設跨行業能源運行動態數據集成平臺，鼓勵能源與信息基礎設施共享復用。

　　第三，電網作為經濟社會發展的重要基礎設施，其功能、業務也會不斷延伸。特別是在電力市場化改革下，需要加快打造以智能電網為本體、以滿足用戶需求為目標的眾多利益相關方合作共贏的服務平臺，各種靈活多樣的商業模式都可以在這里創新發展。這也是電網與互聯網融合發展的另一核心體現。《意見》充分考慮了“互聯網+”理念的應用對于智能電網發展和商業模式創新的巨大作用，提出探索互聯網與能源領域結合的模式和路徑，鼓勵將用戶主導、線上線下結合、平臺化思維、大數據等互聯網理念與智能電網增值服務結合。依托示范工程開展電動汽車智能充電服務、可再生能源發電與儲能協調運行、智能用電一站式服務、虛擬電廠等重點領域的商業模式創新。上述這些領域，都將作為包括電網、用戶、設備、金融等眾多相關方參與智能電網建設和運營，推動電力市場化創新發展的廣闊舞臺。

　　意見出臺后該怎么做？

　　智能電網的建設具有技術密集、資金密集的特點，并對電工裝備、信息通信、材料科學等諸多領域具有巨大帶動作用，是新形勢下我國產業轉型升級的一個重要抓手。同時，電力供應關系國家能源安全、國計民生和經濟發展，又對保障經濟活動平穩運行具有重要支撐作用。因此，《意見》的出臺得到了各級政府、相關行業的高度關注和積極響應。多地正在研究和部署如何更好地落實指導意見，智能電網或將迎來新一輪快速發展的機遇期，把握這一輪發展機遇，需要在諸多方面做好準備、提供落實保障。

　　第一，加快打造以智能電網為基礎的能源綜合服務平臺。發揮電網在與多能源系統互聯、與交通系統互聯、與信息通信基礎設施互聯等樞紐作用，提高基礎設施綜合利用效率，全面滿足各類用戶的多元需求。以此為平臺，擴展各類綜合服務業務，與智慧城市建設、農業現代化等國家戰略有效地銜接。

　　第二，要更加注重技術標準的建設。智能電網新的發展階段，無論是連接范圍、連接對象、連接模式都更加靈活多樣。一方面，大量分布式設備、智能終端、電動汽車與電網進行互動，需要實現“即插即用”；另一方面，我國智能電網技術裝備從“跟跑者”到“并行者”身份的轉變，也為大量智能電網裝備輸出提供了機遇，因此需要在國際標準、行業標準等多個方面進一步加強建設。

　　第三，將政策扶持落實好、用好。一直以來智能電網在科技創新和示范工程上的成果是非常突出的，但在商業模式特別是新業務運營上的效果并未充分顯現，有些領域的投入產出效益還不夠好，還有一些領域由于缺少電價的激勵機制尚未形成可商業推廣的發展模式。此次《意見》明確了從財稅、科技等方面支持智能電網發展的政策方向，提出加大國有資本預算支持力度，研究設立智能電網中央預算內投資專項等扶持政策，支持重點示范項目；鼓勵探索靈活電價機制，可以說為地方政府對智能電網示范項目設立靈活電價提供了政策依據。應該充分利用政策支持，加大示范項目的建設和投入，同時以此為依托，進一步加大在電價政策、商業模式上探索的步伐。