能源革命，從字面上講，“革命”是有你沒我、有我沒你。我們現在制定“十三五”規劃以及2030年能源發展戰略，去年在APEC峰會上習主席和奧巴馬發布了一個聯合聲明：2030年非化石能源要達到20%，碳排放峰值也要實現。從這個角度來講，做“十三五”規劃的時候不可能不考慮到2030年國家設定的這個目標。

　　現在反過來看，我們到底如何做這個“十三五”規劃?是不是跳出以往的思路做?其實不盡然。而且，現在面臨的問題更復雜!以往是煤炭、油氣、水利之間三足鼎立的利益之爭，現在又加上了太陽能，而且代表能源行業的都是一些實力強勁的國有企業，它們背后又代表龐大的就業團體，再往后看又影響社會的穩定。

　　所以說，這是三大利益集團利益之間的博弈！搞煤的人說“煤可以清潔、可以洗白”，油氣說“至少我比你煤還清潔，你可再生能源還貴”。我們看任何事情要辯證地去看，這也是我黨的優良傳統，一件事情要一分為二，貴和不對是相關的。你說煤便宜，30年前大家可能還在為吃穿住行去考慮，不能餓著肚子搞革命。

　　改革開放30年后，我們生活質量提高了，大家看到了PM2.5已經影響了我們的生活質量，下一代未來可能都不復存在了。這也是中央為什么提出實現美麗中國。經濟強國就完了，干嘛還說美麗中國?就是我們現在的生態環境已經非常惡化的狀態。

　　煤在30年前便宜，現在再來看煤、油氣，它也不便宜，它已經相當昂貴了。你要說可再生能源貴，30年前它很貴，因為那時候我們還為了吃飽肚子來想辦法，今天你要說可再生能源貴就要考慮一下現在的生態環境，我說可再生能源很便宜。

　　補貼問題要從兩個方面來看：一是可再生能源是未來發展的方向，所以中國要鼓勵這個產業；另外，它的貴是相對的，比如油氣、煤的使用及開采過程中造成的環境污染和生態迫害成本并沒有計算進去，從這個角度看，新能源并不貴！

　　給可再生能源補貼簡單?還是把化石能源開采體系、應用體系做核算，把煤電的價格、油氣的價格漲上去簡單?我覺得后一種方法更簡單，所以我從來不承認給可再生能源補貼，這只是國家暫時沒有辦法，從財政左兜的錢放到了右兜，但是滿足了未來的發展方向。

　　我們正在實現高比例可再生能源這個路徑。“十三五”規劃是各方利益、集團利益之間的搏弈，現在很多問題看不清楚。但是未來要什么大家還是能夠達成共識，所以我們在想能不能用一個倒推的情景、倒逼的方法——就是2050年實現美麗中國。

　　按照我的假設，它是兩個夢：一個是經濟夢，一個是生態夢。經濟夢好說，GDP跟發達國家比，2050年人均多少美元，這是很容易算的帳。但是生態夢怎么算，生態環境的恢復應該怎么算?

　　我們開發了自己的兩個模型，進行仿真分析、進行測算。因為可再生能源不可能是一天、兩年、三年，一個能源產業可能需要20年、30年甚至40年。我們根據現實的情況，對路徑進行了個分析。比如2020年，現在大家都知道規劃目標風電是2億千瓦還是2.5億千瓦，現在又升了，還沒公布，反正至少要達到2億千瓦，太陽能要達到1.5億千瓦。

　　在我們的研究里，也根據現行的電網現狀、交流交換的能力做了一個分析，就是2020年風電應該至少要達到3億千瓦以上的裝機，太陽能要達到2億千瓦以上的裝機。相對整個可再生能源發展路徑，在2025年之前是一個相對緩慢的發展過程。在路徑中期，2025年以后特別是2030年，可再生能源風電、太陽能將是爆發的時期。

　　那時候全面深化改革已經完成了，電力市場已經建立起來了，而且中央提出2020制造強國，一年裝1億千瓦的風機應該是沒有問題。所以從路徑角度，這是我們根據現行情況做了一個設計。我個人認為，這個沒有問題。

　　（根據國家發改委能源研究所副所長王仲穎發言整理）