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2015年目標完成或不足20% 新能源車政策現“剪刀差”

發布時間: 2014-10-21 15:14:09    來源: 光明網
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[摘要]一個市場的興起和發展,其實沒這么復雜,就是消費者有需求,加上價格合理,市場自然而然就會發展起來。適當的政策引導與扶持有利于產業健康發展,但引導的目的是為了最終能實現不需要引導的發展。


 潛力巨大
  除了數量沒有達標,據統計,我國電動車推廣在結構上也沒有達標——原計劃主要在私人領域推廣,結果在公共領域完成得比較好。
賽迪顧問股份有限公司總裁李樹翀告訴記者,從目前中國新能源汽車市場來看,產品能滿足公共交通需求,但性能指標還不能很好地迎合大眾市場需求,純電動車在私人應用領域普及程度非常低,在公共交通領域也存在續航能力不足、基礎設施不便等問題。
據介紹,我國適合新能源車初期推廣的市場較大,例如,公交車每年銷量約為5萬輛,保有量約為50萬輛。此外,環衛、物流、快遞、郵政、巡邏執法車、出租車等,加在一起也是相當龐大的規模。公共領域充電和維修都較為方便,適合發展新能源汽車。
此外,我國具有超大規模的潛在市場。“我國到2020年汽車保有量大約能達到美國今天的水平,即2.5億輛,而且中國汽車使用模式跟美國很像,如年行駛公里數、車型等,但我們比美國多了10億人口,再加上我國正處在高速建設期,估計未來市場需求很大。”徐長明說。
根據國家信息中心調查,年收入20萬元以上的家庭第二輛車購買新能源車的可能性較高,預計保有量將非??捎^。
在成本方面,電池成本也在逐漸下降,近20年來,鋰電池單體成本下降了90%以上。不過張國寶指出,世界各國都把電池技術作為未來科技發展的一個重要方向,“我們在重視程度上還不如西方”。
“綜合來看,我國發展新能源車的前景比較好。”徐長明說。
過分依賴政策
  與美好的前景形成鮮明對比的是,雖然各種補貼、減免政策頻出,政策支持力度不可謂不大,但我國電動車發展的現狀并不盡如人意,尤其是在私人領域推廣不力。
“這里面肯定有問題需要反思。”徐長明說。
他認為,現在新能源汽車發展承載的使命太多,如希望通過發展新能源汽車實現自主品牌汽車的彎道超車、新的經濟增長點、節能、環保……新能源汽車的發展政策目標應該更為聚焦。
“目標一多,政策就不專一了。”徐長明說,如果目標是發展自主品牌、實現彎道超車,政策就應該鼓勵自主品牌新能源汽車,而不追求量,但是各地政府往往又有發展經濟的需求;如果以環保為主要目的,就應該只看環保性能,在采購時擯棄地方保護主義。
對于補貼多銷量卻沒有上去的問題,徐長明表示:“我們的政策更多考慮如何促進產業發展,考慮消費者的意愿相對少一點,可能使政策的方向跟消費者需求不匹配。”
李樹翀則認為,該領域產業和市場發展過分政策化。傳統汽車市場是一個充分市場化的市場,而純電動汽車市場則完全不同,“這個市場過分依賴政策。從企業產品研發,到基礎設施建設,再到產品市場化應用,各個環節都離不開政策扶持。長期如此,一方面會抑制產業發展活力;另一方面,可能會出現政策消失時,純電動汽車市場難以拓展的風險”。
“一個市場的興起和發展,其實沒這么復雜,就是消費者有需求,而產品設計很好地迎合了消費者需求,加上價格合理,市場自然而然就會發展起來。適當的政策引導與扶持有利于產業健康發展,但引導的目的是為了最終能實現不需要引導的發展。”李樹翀說。
“第三次工業革命將催生汽車產業出現顛覆性變化。我國在傳統領域和國際先進水平差距較大,短時間內難以追趕。新能源汽車如果抓住了這次機遇,差距會越來越小,如果抓不住則差距將越來越大。”國務院發展研究中心產業經濟研究部主任王曉明如是說。

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