近日，工信部產業政策司司長馮飛、產業協調處處長胡群，中國汽車技術研究中心副主任吳志新、政研室新能源汽車研究部部長方海峰一行赴山東專題調研低速電動汽車。 

　　8月6日上午，調研組在濟南召開低速電動汽車產業政策座談會，山東省中小企業局局長王兆春、山東省經信委產業政策處處長陳竹君，省交通廳道路運輸局局長胡斌，時風集團總經理劉成強以及省發改委工業處、省公安廳車管所、省質監局質量監督處、省工商局個體處及山東省重點低速電動汽車生產企業負責人參加了座談。 

　　座談會上，馮飛就本次調研的目的進行了說明。來自省直部門的有關負責人在座談中分別匯報了電動汽車管理現狀，提出了管理建議。 

　　馮飛指出，低速電動汽車自產生以來，就受到了各方面的爭論，包括政府部門、學術界等對這一事物的看法不一，為產業規范管理帶來了挑戰。這次來山東省調研低速電動汽車，是遵照馬凱副總理的指示精神，由工信部牽頭對低速電動汽車進一步摸底，了解真實的發展情況，為制定相關政策提供論據。下一步，國家有關部委還會根據情況組成聯合調研組繼續進行專題調研。之所以選擇山東，是因為在低速電動汽車發展上，山東的規模最大，在這方面的發展上也做了一些探討，遇到的問題最具有代表性。這次座談會主要是聽取山東省低速電動汽車產業發展情況，低速電動汽車生產與運行管理存在的問題以及加強低速電動汽車管理的對策與建議。 

　　省經信委的鄭志鵠提出：一是切實把小型純電動汽車納入政府管理范圍，堅決取締不具備生產條件、不符合產業發展方向的企業。二是鼓勵地方積極探索小型純電動汽車的管理措施，建立保護消費者利益的運行模式。 

　　省發改委李天東則認為，山東省許多電動汽車生產企業已經具備了汽車生產四大工藝的要求，有的甚至水平還很高，特別在出口方面受到了外商的青睞。電動汽車產業發展已成既成事實，不能推倒重來，需要國家層面出臺政策進行合理引導、規范管理。 

　　省公安廳車管所的孫冰強調，電動汽車管理的主要矛盾都集中在公安交警部門。從維護交通秩序的角度需要進行規范管理，但缺乏相關法律依據，這也造成了各地管理標準不統一，同時也加大了發生事故的執法難度，迫切需要國家出臺相關政策，規范電動汽車管理。 

　　省質監局的祝曉亭說，在執法檢查中，我們發現，山東省21家試點企業從生產工藝上具備了一定條件，但與汽車企業相比還有差距。當前，國家質監總局已經停發了6座以下場地觀光車生產許可證，但市場上目前的低速電動車、老年代步車等各類名稱的車輛總量已經相當大，如果不加以監管，今后的約束難度將越來越大，必須出臺政策合理引導。 

　　省工商局王勇表示，通過前期對市場的整頓我們發現電動汽車主要存在認識不一致、銷售生產不規范、行業市場監管不到位的問題。建議按照堵疏結合、扶優扶強、淘汰落后、完善法規的原則進行管理，支持人民群眾的創造性，盡快制定行業產品標準規范發展，加強監管逐層推進。 

　　省汽車行業協會秘書長魏學勤介紹說，中央和地方政府有關部門、行業協會、生產企業共同探討低速電動汽車，這在低速電動汽車發展史上是第一次，作為行業協會一直關注電動汽車發展，我認為電動汽車有剛性市場需求，第一，要正視這個事情，盡快給予規范管理。第二，發展新興產業必須要有像時風這樣的新興企業參與。第三，低技術產品不是一成不變，完全可以發展高端產品。第四，低速電動車是摩托車的升級版，完全可以參考四輪摩托車進行管理。 

　　來自省交通廳、省環保廳的有關同志從出租車市場整治、蓄電池回收管理的角度也表達了盡快出臺相關政策、規范行業管理的建議。 

　　劉成強也在座談會上匯報了時風電動汽車產業發展情況，分析了在運行管理中存在的問題，并提出了相關建議。他說，時風集團建設了全國最大的電動汽車產業園，建立了完善的營銷服務網絡和完整的用戶檔案。時風電動汽車得到了諸多院士專家和各級領導的大力支持。在運行管理中由于沒有相關的產業政策造成企業不敢放開干、經銷商賣著不踏實、老百姓買著不放心、政府部門支持不明確、管理無依據的問題。建議工信部盡快確認低速電動汽車是戰略新興產業，盡快制定出臺低速電動汽車產業管理政策，盡快明確低速電動汽車各產品標準，加大行業管理力度，促進產業優勝劣汰，健康發展。 

　　在聽取了省直部門和企業負責人的匯報后，馮飛指出，“今天的座談收獲很大，聽到了更多實際的情況，有些問題是在意料之中，有些問題也非常切合實際，調研組將進一步了解實際情況，爭取把問題研究透徹，提出更加切合實際的政策建議。” 

　　當天下午，調研組一行還到時風集團電動汽車生產現場進行調研，觀摩時風集團傳統產業轉型升級的實施情況，重點調研了電動汽車產業基礎工藝水平、質量保證能力和產品性能及可靠性，并先后到時風電動汽車產業園零部件檢測中心、沖壓車間、涂裝車間、焊接車間、總裝車間、檢測線、電機電控車間進行詳細了解，試乘試駕了時風電動汽車。馮飛在詳細了解了時風電動汽車生產工藝流程及工藝布局情況后，對其所達到的自動化程度表示高度認可。馮飛說，從時風集團的生產條件、產品準備和質量保證能力來講，應該沒有太大的問題。當前來看，低速電動汽車最大的問題是交通安全問題和蓄電池處理過程的污染問題。作為政府部門必須管好這兩項社會性問題，建立一個行之有效的科學管理體系，確保道路交通秩序，確保蓄電池回收能夠在一個封閉的環境中運行，作為企業更要積極探索問題的解決辦法，明確問題的責任主體和實施主體。 

　　省經信委主任郭述禹則表示，對于低速電動汽車，第一，不必再爭論，再爭論就是浪費發展先機。目前來看，中國的諸多產業在與歐美日競爭中已經處于下風，惟一能夠有前途的產業就是電動汽車，如果再爭論下去，這個惟一的機會也將失去。如果現在放開，一定有機會趕超世界。第二，作為政府部門，管就有作為，不管就是不作為。新事物總會有這樣那樣的問題，像道路安全與環保問題，只要真心管，真心作為，就一定能夠管住。第三，當前最好的辦法就是國家從政策層面先放開一個口子，讓有條件、有能力的企業先干起來，抓住發展先機，在發展中解決問題，這是行之有效的辦法。