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光伏“政策市”中的機會

發布時間: 2014-07-17 09:58:45    來源: 《太陽能發電》雜志
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[摘要]由于存在屋頂難找、收益率低、融資難等諸多問題,以及相關部門并未出臺相應的解決政策或是已出臺政策沒有落地的原因,導致今年上半年分布式項目的進展可謂是阻力重重。這與“雄心勃勃”的年度裝機規劃形成了鮮明的對比。

  由于存在屋頂難找、收益率低、融資難等諸多問題,以及相關部門并未出臺相應的解決政策或是已出臺政策沒有落地的原因,導致今年上半年分布式項目的進展可謂是阻力重重。這與“雄心勃勃”的年度裝機規劃形成了鮮明的對比。

  不過,換一個角度來看,這恰恰也是絕佳的潛在市場機會。更確切的說,對于當前的光伏行業而言,正孕育著類似“余額寶”們同樣的市場機會。

  余額寶的成功,源于打破行業壟斷下的市場需求。這個道理于光伏同樣適用,如果有企業能夠解決困擾行業的一些頑疾,同樣會有著巨大的市場機會。

  具體來說,這些市場機會,可能會出現在屋頂資源對接平臺、通過金融創新解決融資難、開發光伏電站的金融屬性等方面。

  在屋頂資源方面,之所以出現屋頂難找,一是源于信息不對稱,有屋頂資源不一定具有投資能力或者投資意愿,而有投資意向的又不具有屋頂資源,二者如何實現資源對接,無疑是一個現實的問題;二是源于光伏電站本身對屋頂資源的特殊要求,即要求屋頂以及用電戶均有足夠的存續期。

  綜合而言,在屋頂資源方面,當前比較容易實現的方向是搭建相應的資源對接平臺。

  融資難問題,則有可能隨著一些發電量保障方面的保險品種的出現,使這一問題逐漸得到緩解。但這一問題的最終解決,依然還有賴于更好的發揮光伏電站本身的金融屬性。

  有報告認為,未來光伏電站的金融屬性越來越強,依托較高回報率和收益明確的特點,具備證券化的基礎,將會激發各種商業模式和融資模式的創新,包括眾籌、互聯網金融、融資租賃、與信托/基金合作、境外低成本資金等,各種類型的公司都可以找到合適的融資渠道。

  而今年下半年各種融資模式的突破,或將構成分布式預期向好的催化因素。

  基于此,對于整個光伏行業而言,已經到了改變思維模式的時候了,應該更多的依靠新技術、新的商業模式的創新,而不是寄望于“政策”來解決行業發展中的所有難題。
 

  “政策市”破解之途

  對于行業而言,最現實的解決路徑還是要加大技術以及商業模式方面的創新,以便更快速的解決這些問題。

  中國的光伏行業,與A股有著異曲同工之處,不折不扣的是一個“政策市”。

  這在分布式光伏電站的發展上,體現得一覽無遺。

  由于存在屋頂難找、收益率低、融資難等諸多問題,以及相關部門并沒有出臺相應的解決政策或是已出臺政策沒有落地的原因,導致今年上半年分布式項目的進展可謂是阻力重重,這與“雄心勃勃”的年度裝機規劃形成了鮮明的對比。

  不過,細究起來,這雖然與政策的不完善有關,但更大程度卻反應了整個光伏行業目前的一種生存狀態,即大多數企業只能被動依賴政策去解決行業發展中面臨的難題,而缺少主動通過一些新技術、新的商業思維去解決這些問題的意愿和能力。

  以分布式光伏推廣中現存的幾大問題為例,諸如屋頂資源對接、融資難等問題,完全可以通過引入新的技術、新的業態模式來解決,比如通過互聯網等新技術的運用,上述問題均有逐步解決的希望,并非只有依靠政策這“華山一條路”。

  進入一個新的領域和市場,必然會面臨很多的不確定性。不過,這也恰恰可以避開爭相過獨木橋的激烈競爭。

  光伏行業的發展,到了改變思維模式的時候了。應該更多的依靠創新,而不是總寄望于“政策”來解決行業發展中的所有難題。

  “政策市”下的尷尬

  在國家能源局6月中旬召開的《光伏發電建設和產業發展座談會》上,有一個細節值得注意,在部署今年下半年的任務時,其中的第一條是堅持完成今年1000萬千瓦的增長目標,堅持光伏產品質量標準,堅持降低光伏發電成本。

  此次會議給出的年度增長目標是1000萬千瓦,而不是此前行業內熟知的1400萬千瓦。對此,有業內人士解釋稱,今年分布式光伏裝機量能完成3GW至4GW就算是完成任務,加上6GW的地面光伏裝機目標,全年能完成總裝機目標在10GW左右。

  與此同時,在此次座談會上,國家能源局要求,各部門要加強統籌協調,加強光伏發展規劃管理,積極推進各項政策落地。
  這反應出了中國光伏行業一個積重難返的問題,即過于倚重于政策,且對政策的系統性、完善性有著非常高的要求。

  這種對政策近乎“苛刻”的要求,或也將對整個行業的健康發展產生不利影響。對于任何一項政策尤其是中國的政策來說,要不就是在政策的系統性、完善性方面存在一些漏洞和欠缺,要么可能在落地執行時會遇到很大的折扣,導致其最終的執行效果會與預期出現較大的偏差。由此帶來的直接后果是,哪些過于倚重政策來進行投資決策的企業,將面臨更大的不確定性。

  “技術思維”破題

  今年上半年的“分布式”電站發展現狀,無疑給整個行業提了一個醒,政策并不是萬能的,要對其可靠性保持懷疑態度。

  要解決中國光伏行業目前的問題,不妨借鑒一下其他行業的發展經驗,比如利用一些新的技術、新的商業模式等。

  從當前分布式遇到的幾大問題來看,大多均可以通過這一思路得以解決。

  在屋頂資源方面,可以通過搭建相應的互聯網平臺來實現擴大資源對接面、擴大市場的交易機會、降低交易成本等目的。

  對于融資難,則可以通過利用互聯網建立相應的交易平臺、資源證券化等方式予以逐步解決。

  同樣,并網難問題,最根本的原因還是由于光伏電站發電不穩定、間隙性的自身特性,這注定了其對電網是非友好型的。要把它變成對電網的友好型電源,則從技術上就應該思考如何盡可能的抑制諧波的產生。

  在一些業內人士看來,分布式面臨的問題,主要是由于體制機制的因素。但體制機制的改變是一個緩慢的過程。因此,對于行業而言,最現實的解決路徑還是要加大技術以及商業模式方面的創新,以便更快速的解決這些問題。
  后來者的機會

  受行業回暖刺激,光伏行業正重新引起各界的投資興趣。不過,從現有資料來看,大多數的投資并沒有新意,仍然在延續行業內固有的商業模式。

  無論是從競爭激烈程度還是從市場空間來看,光伏業更大的機會,都應該在一些仍未開拓的領域,比如圍繞著困擾電站投資的融資、并網、屋頂資源對接等幾大難題所衍生出來的業務機會。

  誠然,離開熟悉的模式進入新的領域和市場,會面臨著很多的不確定性,但這也恰恰可以避開激烈競爭。

  對于業內現有企業來講,有能力進入且也應該進入這些新領域的,是目前行業內的龍頭企業們。無論是從掌握的各種資源,還是行業整體健康發展對其可以帶來的收益來看,它們進入這些新領域都具有無可比擬的優勢。

  同時,這也是樹立其行業擔當,確立其行業地位的大好機會。

  公開信息顯示,已經有一些好的跡象傳來。比如,已有保險公司開始推出針對光伏電站運營期的保險,對光伏電站的發電量做出保證。如果這一險種可以順利應用到分布式項目,將有利于化解銀行對項目不確定性的擔憂,從一定程度上促進光伏電站融資難問題的解決。

  航禹太陽能科技有限公司位于北京金融街的一個140kw分布式項目,正是第一個買此保險的項目。該公司執行董事丁文磊介紹說,此一保險的基礎,是以有資質的電力設計院出具的科研報告為基礎參照。根據保險合同,如果年發電量沒有達到報告評估機構評估的年預計發電數的90%,保險人負責賠償額外費用,將按照每千瓦每天賠償3元(4月1日到9月30日)和5元(10月1日至3月31日)計算,賠償限額為7萬3千元。保費為物質損失部分1700元,額外費用保險555元。

  分布式電站政策或將有微調,重點是擴大分布式光伏定義,淡化自發自用和余電上網概念,確立直供周圍用戶的商業模式基礎。
 

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