日益嚴重的環境污染及能源短缺問題使得新能源汽車推廣迫在眉睫。擺在政府和企業面前的推廣任務十分艱巨：2015年實現50萬輛的目標目前為止完成不到十分之一。新能源汽車市場化之路急待破局。

　　日前，2014海西新能源汽車博覽會在廈門正式開幕，以“創新力·行動力”為主題的中國新能源汽車推廣與應用論壇同期舉行。政府負責人、車企代表及行業專家也普遍認為，中國新能源汽車市場潛力巨大，但亟須在政策導向、產品路線、商業模式等方面進一步變革創新。
　　產品準入應加大力度
　　地方保護一直是新能源汽車市場的一道“隱形墻”，當前最迫切要解決的就是打破這道“隱形墻”。讓新能源汽車發展在全國范圍內暢通無阻，形成一個全國性的市場和標準，這樣才能徹底激發各汽車企業的發展積極性，免除他們的后顧之憂。這也是發展我國新能源汽車的基礎和前提條件。
　　上工信部目錄的新能源產品超600款，但實際在市場上銷售的僅十余款，就是這十余款車在進入各示范城市時，還要幾經“地標”篩選，無疑給消費者的選擇少之又少。示范城市理應采用開放的心態，讓已經具備一定競爭力的產品參與到市場的競爭，為有環保意識的人士提供豐富的品牌選擇。
　　清華大學教授陳全世在本次論壇上呼吁，政府應該加緊開放準入門檻，“既然是一個新的行業就需要新的企業，自然需要新的企業家。國家行政權力太大，市場的手太弱，應該讓企業對準市場需求，開發適合老百姓的產品。”
　　值得樂觀的是，從今年上半年開始，整個新能源汽車推廣的政策環境有了開放的跡象。近期北京市快速、密集公布了首批新能源企業和產品目錄，共有6家企業7款車型入圍。上海準入目錄已進行到第六批，共7個品牌9款車型。這兩個城市的準入車型中，外地品牌占有率遠超30%。另外，天津市也表示不會對車型技術路線設限。
　　京津滬這三個重要的示范城市均實施汽車限購，但給予新能源汽車優惠政策，能進入這些城市的新能源汽車更有競爭力。這些市場的開放固然利好，但在開放的程度和速度上都有待加強。北京目錄將插電式排除在外，上海的地方補貼也暫時只發放給本地企業。地方保護“痕跡”仍然存在，因此受到質疑。
　　地方配套政策需加緊出臺
　　政府的支持和補貼是新能源汽車大規模走向市場的重要因素。2013—2015年國家補貼政策遲至2013年9月中旬才出，首批推廣應用城市名單則晚至11月底才公布。而至今這88個示范城市的具體推廣辦法還未出齊。過長的空白使得新能源汽車沒有形成連貫有序的發展，市場銷售一度處于停滯狀態。
　　據了解，一些示范城市透露已基本定下補貼標準：北京、天津均采取與中央1比1的補貼比例。上海將延續2012年出臺的純電動汽車補貼4萬元/輛，補貼插電式混合動力車3萬元/輛的標準。深圳補貼與國家補貼一致，但不退坡。雖然上述城市已大致確定補貼標準，但大部分地區的車型準入、補貼發放等細則仍遲遲未落實。政策越滯后，完成當地規劃目標的壓力和難度也都越大。
　　按照國家政策，2014年的補貼標準較2013年退坡5%。眾泰集團董事長吳建中在論壇上呼吁，地方政府要盡快行動。“靠產業自然的發展，可能要五到十年才能成長起來，我們希望通過政策的支持加快發展。在2013年沒有多少新能源汽車享受到政策優惠，在2014年希望有快速的、接地氣的政策。”
　　進入首批新能源汽車推廣目錄的福建省城市群包括福州、廈門等9個設區市和平潭綜合實驗區，實現全省涵蓋。福建省經信委產業協調處處長陳傳芳在論壇上介紹，福建省的新能源汽車推廣方案正在制定，將很快推出。他同時也向參加本次論壇的福建“9+1”城市相關負責人呼吁，抓緊探討，盡快進入角色，爭取做到更多的推廣應用。
　　可持續發展模式有待形成
　　根據中國汽車工業協會的統計，2013年中國新能源汽車1.76萬輛，同比2012年增長了37.9%，其中純電動車銷售14604輛，插電式混合動力車銷售3038輛。盡管新能源汽車增速快于整體車市，不過距離2015年累計產銷50萬輛的目標仍有很大差距。

　　2014年以來，中國新能源汽車產業在中央和地方政策的引導和推動下，出現了良好的局面。然而，政策的作用是引導市場及相關資源的整合，補貼起到的作用更多體現在引導方面。即便政策瓶頸打開，新能源汽車市場能否蓬勃發展仍有賴于合適的產品及商業模式推出。
　　真正形成新能源汽車可持續發展的模式，標志在于消費者對產品的需求和接受度很廣、很強。在中國工程院院士楊裕生看來，現有的電池技術有限，發展新能源汽車要考慮微型純電動車，只有汽車微型化、輕量化后，才有足夠的里程和速度。并且，微型電動車價格比較低，適合中國廣大群眾的消費水平。
　　中國工程院院士陳清泉在上述論壇上說，“我們課題組做了調查，在電動汽車銷售中，消費者主要是擔心里程和充電，還有對技術不放心。”陳清泉說，原因之一是沒有處理好產品和商業模式的關系。“特別是商業模式很重要，不要把風險集中在購買者，應該讓購買者買得起、用得放心。”
　　如何解決消費者的疑慮，分擔他們的風險？眾泰·知豆提出的“預售+體驗模式”做出了嘗試。在該模式下，消費者提出繳納押金和月度/季度傭金即可獲得這款車的使用權，在體驗過程中，如對產品不滿意可不續約。體驗完成且支付完所有傭金后，該車將歸用戶所有。這款兩座設計的純電動“微行”車，適合城市代步，使用家庭220V電源充6小時可行駛160km。在中央與地方補貼到位的情況下消費者以4萬多元即可擁有。
　　眾泰集團董事長吳建中說，這一產品和模式“完全從消費者角度出發，化解了消費者顧慮”。眾泰·知豆從中國消費者出發，以未來新能源汽車方向為起點的車型生產設計，也為中國新能源汽車推廣創造了一個可資借鑒的案例。
　　節能減排不單是一句口號，而是我國的國家戰略，新能源汽車產業的大發展已成必然。創造出適合我國國情的新能源汽車發展的產品和商業模式，讓產業鏈的每一個環節都可以參與，都能夠獲益，并且能夠進行正常的商業交流和商業競爭。要實現這種模式的探索，需要政府、學界、企業界的廣泛探討，鼓勵多方實踐，在實踐中尋找和凝聚共識。