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牽動車企神經的新能源汽車“目錄”緣何推倒重來
2017-01-17 11:58:46
關鍵詞:新能源汽車新能源車企

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“2016年發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(以下簡稱‘《目錄》’)1至5批需重新核定;企業應按照新的技術要求進行申報。”1月8日,中機車輛技術服務中心(以下簡稱“中機中心”)發布《關于調整<新能源汽車推廣應用推薦車型目錄>申報工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),此前的《目錄》需要推倒重來。

  不過,就在一周多前的2016年12月31日,第5批《目錄》剛剛公布,這么短的時間就需要“二進宮”,業內對此不禁議論紛紛:第5批《目錄》公布的意義何在?為何會出現按舊標準申報的《目錄》在新能源汽車補貼新規出臺之后(2016年12月30日)才被公布的現象?

  重審之因 配合新政策必有新要求

  2016年一整年,《目錄》陸續發布了5批,共有2193款新能源車型入選,每一批“目錄”發布后都會牽動汽車企業的神經,因為只有車型入選了,企業才能安心排產銷售,直到最后拿到補貼資金,反之則不能進入市場銷售,補貼更無從談起。新年伊始,中機中心為何要求所有車型重新申報?原因很簡單,是新能源汽車補貼政策有了新變化,原來的申報標準已經過時。2016年12月31日出臺的新能源汽車補貼新規,對申請補貼的新能源汽車企業提出了新的要求,并從整車能耗、續駛里程、電池能量密度、安全要求等多方面提高了補貼門檻。

  受工信部的委托,中機中心承擔了新《目錄》申報資料受理和審查工作。根據中機中心官方網站發布的相關通知,申報的新能源車企業和產品應符合以下相關要求:包括應符合《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》等文件的相關技術要求;非快充純電動客車、快充純電動客車和燃料電池汽車需分別滿足“系統能量密度”、“快充倍率”、“燃料電池系統額定功率”和“燃料電池汽車純電續駛里程”等要求;新能源車企業應按照《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》的要求,建設和完善監測平臺;客車產品應符合《電動客車安全技術條件》等。

  在補貼新政中,對純電動乘用車最重要的達標要求是動力電池能量密度須達到90Wh/kg;非快充類純電動客車電池系統能量密度則要高于85Wh/kg,專用車裝載動力電池系統能量密度不低于90Wh/kg。根據此前發布5批目錄中的產品指標,有些車型已經無法滿足新規要求。

  珠海銀隆董事長助理張斌表示:“從總的趨勢上講,重新核定的目的就是要通過逐步提高技術門檻優勝劣汰?!睋P子江汽車總工程師雷洪鈞也認為:“補貼新規比之前的技術要求要高、更清晰,補貼對象也很明確,這給電池廠和整車廠都帶來不小的壓力。估計不少原來入選《目錄》的車型達不到新的補貼政策要求,新能源客車和專用車中有相當一部分車型會被淘汰。”

  車企之惑遲遲公布卻又匆匆作廢

  此次重審工作的開展,讓一部分車企十分意外?;仡櫲ツ隁v次《目錄》發布時間點,前3批次目錄公布時間集中在第一季度,此后,由于“騙補”查處工作的開展,第4批《目錄》直到去年12月初才公之于眾,這意味著,這批新能源車型獲得補貼資格的有效期僅僅不到一個月,如果要想領取補貼,車企需要在這不到一個月的時間內完成銷售和上牌工作。更為尷尬的是,第5批次名單正式發布時間為12月31日,這意味這這批車型獲得補貼資格的有效期為0。

  據悉,在去年12月初第4批《目錄》發布之前,不少車企為了獲取補貼資格,做了大半年的奔波和準備工作,期間由于無法確定能否入圍,不敢盲目擴大生產。一家進入去年第4批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的車企負責人張兵說:“由于2016年新能源汽車補貼存在的各種問題,導致很多新能源專用車(物流車)推薦目錄一直到12月初才予以發布,真正能享受補貼政策僅僅只有不到一個月的時間。這也使得地方政府出臺的各項利好政策沒有得到真正落實,企業沒有享受到原先應該享受的實惠?!比缃褚匦聦彾ǎ朔芊裨俅稳雵夸?,又給其中部分企業帶來不確定性。

  一位業內人士認為:“第五批目錄企業是去年最后一天公布,實際上沒有一點意義,只能表明2016年度審核工作已經完成。補貼政策頒布工作與目錄審核工作分別屬于兩個部門,之前有建議提出希望推薦目錄有效期延續三個月,但因為補貼新規已經下發,所以必須推倒重來?!?/p>

  從某新能源客車企業負責人處了解到,《目錄》的有效期本就只有一年,每一個自然年度都需要重新審核一次。那么,這種有效期限劃分標準對于后期進入補貼陣營的車企來說是否公平?一位業內人士建議說:“可考慮適當延長《目錄》有效期,比如延長三個月有效期,或者2016年已經生產的車型都可按《目錄》銷售。”

  重申之路 乘用車、客車影響各異

  容不得新能源汽車企業松口氣,所有車型必須得按《通知》的新要求開始做新的申報準備,否則將會影響今年的銷售。從當前情況來看,隨著補貼標準的改變,車型能否入圍新《目錄》以及新目錄何時能公布,成為車企最為關心的兩大問題。

  比亞迪內部一位工作人員透漏,比亞迪新能源乘用車銷售工作目前仍在正常進行,對乘用車車型入圍目錄很有信心,但一些客車車型會受到《通知》影響。

  雷洪鈞認為,以新能源客車技術要求為例,單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg,這對現有多數車型來說都是一個較高的指標。為達到相應指標,部分車企需要從研發、生產、測試等多個環節重新開展工作,耗費一定時間。所以今年第一季度,新能源汽車銷量可能出現一定下滑。

  那么,新《目錄》預計會什么時間公布?會像此前第4、第5批《目錄》一樣遲遲不出嗎?多家車企負責人認為應該不會拖延太長時間。雷洪鈞表示:“重申工作持續時間應該只有兩三個月。從長期影響來看,經歷了重申工作之后,真正符合市場需求的新能源車型將被最終保留下來,我國新能源汽車產業的整體水平也將由此得到大幅提升?!?/p>


稿件來源: 中國汽車報
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